【誠信建設萬里行】

光明日報記者 魯元珍

春節(jié)期間，北京的于女士決定與家人一起到香港旅游，于是，她在網(wǎng)上找到了一名自稱是深圳國旅的旅行社業(yè)務員。經(jīng)過微信交流，她確認了對方身份和初步的行程后，便繳納了團費。然而，當她到達香港后，才發(fā)現(xiàn)上了當，實際行程和合約內(nèi)容大不相同——最初說好的小規(guī)模精品團變成了強制購物團，旅行安排只有一天，其余幾天全是購物；酒店的標準被降為三星級，并且被告知只包一天酒店住宿，之后要自行解決；餐飲也變成了簡單的榨菜、白菜。于女士在氣憤之余進行了投訴，經(jīng)調查，發(fā)現(xiàn)對方是一家假冒深圳國旅的“野馬”旅行社。

春節(jié)假期是重要的旅游旺季，旅行社的產(chǎn)品銷量劇增，與此同時，旅游市場秩序管理和旅游經(jīng)營者的誠信度也經(jīng)歷了一次嚴峻考驗。每逢假期，一些無良商家便開始“活躍”起來，他們以低報價的方式獲得客源，再在行程中通過“宰客”牟取暴利。冒充大旅行社、簽訂虛假合約、降低食宿標準、誘導和強制購物等都成為常用的手段。

同時，也有一些游客反映春節(jié)期間一些地方的酒店、門票、停車場大幅度漲價。從各地的消費投訴情況來看，旅游方面的投訴主要集中在行程與合同約定不符、景點“縮水”、訂購門票無法使用、住宿服務質量差、商品價格過高等方面。

這些旅游行業(yè)失信行為對消費者權益造成了損害，也給一個地方的旅游品牌形象造成了巨大損失。近年來，各地加大了旅游市場治理和執(zhí)法力度，嚴厲打擊旅游行業(yè)亂象。春節(jié)前夕，海南省?？谑袑`規(guī)違法的5家旅行社進行了處罰。這5家旅行社分別涉嫌未與游客簽訂旅游合同而組織旅游活動、以不合理的低價組織旅游活動、租賃無旅游客運資質的車輛、未妥善制作保存業(yè)務檔案等。

為了遏制旅游行業(yè)失信現(xiàn)象，文化和旅游部加強相關制度建設，加大了執(zhí)法力度。去年12月，文化和旅游部印發(fā)了《旅游市場黑名單管理辦法（試行）》，明確了“旅游市場黑名單”的適用范圍、分級管理和聯(lián)合懲戒等事項。近日，文化和旅游部出臺了《關于實施旅游服務質量提升計劃的指導意見》，其中，建立完善旅游信用體系是一項重要內(nèi)容。

據(jù)文化和旅游部相關負責人介紹，要適應旅游市場監(jiān)管的新形勢，就要加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型旅游監(jiān)管制度，不斷完善旅游信用體系。要建立“黑名單”制度，將有嚴重違法失信行為的旅游市場主體和從業(yè)人員、人民法院認定的失信被執(zhí)行人列入全國或地方旅游市場黑名單。要建立“重點關注名單”制度，將具有違法失信行為的旅游市場主體、從業(yè)人員列入重點關注名單，實施懲戒。同時，支持和鼓勵社會力量積極參與旅游行業(yè)信用建設，推進征信、評信與用信。

文明、誠信的旅游市場氛圍需要社會各界的合力營造。企業(yè)和行業(yè)組織需要將誠信作為基本服務理念和自覺行為，只有誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，提升服務品質，才能贏得業(yè)界口碑和消費者的信任。消費者更應擦亮雙眼、理性消費，積極運用投訴的權利和法律武器保護自己的合法權益。

《光明日報》（ 2019年02月15日 03版）

來源：光明網(wǎng)-《光明日報》