跨省“熔斷”機制精確到縣的政策調整，讓接連受挫的旅行社在暑期來臨前看到了一絲希望。
不久前，文化和旅游部發(fā)布《關于加強疫情防控科學精準實施跨省旅游“熔斷”機制的通知》（下稱《通知》），明確對出現中高風險地區(qū)的縣（市、區(qū)、旗）和直轄市的區(qū)（縣），立即暫停旅行社及在線旅游企業(yè)經營進出該地的跨省團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務。這是首次將跨省游“熔斷”政策的行政單位從?。▍^(qū)、市）調整為縣（市、區(qū)、旗）以及直轄市的區(qū)（縣），意味著自去年8月開始實施的跨省游“熔斷”機制進入了更加精準化的新階段。
看似終于“放寬”的政策，對于疫情之下被精準狙擊的旅行社業(yè)務究竟能否真正起到實質性的提振作用？旅行社們又將如何在暑期游的高峰大展拳腳？
旅行社的日子格外“難”
數月前，一封《蘇州市旅行社行業(yè)請援呼吁書》將地方旅行社真實現狀呈現于人前，引發(fā)行業(yè)共鳴，當地超90%旅游社已無法支付次月員工工資、社?；稹⒎孔?，其慘狀至今仍舊令人記憶猶新。
疫情進入第三年，旅游其他細分領域，如主題公園、旅游演藝等或多或少均有回暖跡象，甚至露營旅游掀起了熱潮，常霸C位，但唯有跟團游業(yè)務一直受政策限制影響，用“一潭死水”來形容多少有些絕對，但也基本八九不離十。這樣的境遇，讓旅行社苦不堪言。
且不說規(guī)模較小的地方旅行社，即便如家大業(yè)大的老牌旅行社——和平國旅也扛不住疫情的打擊，至今高掛在北交所無人問津。
此前，文旅部曾發(fā)布的《2021年度全國旅行社統(tǒng)計調查報告》顯示，2021年度全國旅行社營業(yè)收入1857.16億元，營業(yè)成本1769.04億元，營業(yè)利潤-55.34億元，利潤總額-53.44億元，本年應交稅金總額22.47億元，旅游業(yè)務營業(yè)收入1467.48億元，旅游業(yè)務營業(yè)利潤-3.00億元。
根據報告，2021年度全國旅行社資產總計為2249.16億元，其中負債總計1886.71億元，所有者權益總計362.45億元。2021年資產總計較2020年有所增長，主要是部分企業(yè)集團內部通過企業(yè)關聯(lián)交易、資產劃撥、文旅集團并購重組等方式，將部分資產注入旅行社業(yè)務版塊，使旅行社資產出現增長。
另有景鑒智庫統(tǒng)計數據顯示，2021年，中旅旅行總收入38.55億元；中青旅旅行社總收入5.04億元；中國康輝、神舟國旅總收入16.19億元；眾信旅游的旅行社業(yè)務總收入2.50億元；凱撒旅業(yè)的旅行社業(yè)務總收入2.10億元；廣之旅旅行社總收入7.35億元；云南世博集團下9家旅行社總收入為2.19億元。以上旅行社2021年全年營收共計73.83億元，與2020年相比，市場進一步萎縮。
“我自己都不知道我還能堅持多久。”資深導游睿睿告訴聞旅，疫情暴發(fā)至今，他周圍的同行們絕大多數選擇轉行，這些人要么去售樓處，要么去當網約車司機，還有的就是在家里啃老本兒，就連他自己也是一邊做代購，一邊苦熬等待跟團游回暖。
事實上，聞旅在發(fā)稿前聯(lián)系了不少從前在旅行社工作的產品經理或市場從業(yè)者，想從他們口中了解當下旅行社最真實的狀況。然而，這些曾奮戰(zhàn)在旅行社一線的旅游人們多數也早已離開行業(yè)，其中一部分人選擇了電商賽道，稱盡管電商平臺也很內卷，但總比“餓死”強。
提振作用有，但不強
在眾人的苦守中，一紙關于跨省“熔斷”機制精確到縣的政策調整的《通知》令旅行社燃起了些許希望。《通知》顯示，跨省游“熔斷”范圍由省級調整為縣級，更精準的“熔斷”機制或將促進了各地旅游市場流動性的恢復。
今年以來，各地疫情起伏反復，旅游市場明顯比去年冷清。文旅部數據顯示，端午假期全國國內出游7961.0萬人次，同比下降10.7%，國內旅游收入258.2億元，同比下降12.2%，比起清明、“五一”假期有所恢復。另據攜程發(fā)布的《2022端午假期旅行大數據》，端午假期總訂單量相較清明假期增長超三成，酒店和門票預訂量較清明假期增長兩位數，國內跨省團隊游在跟團游業(yè)務中的占比接近80%，比清明假期增長超過20%。因此，有從業(yè)者認為，旅游市場已經出現回暖信號。
廣之旅總裁趙文志在接受聞旅采訪時稱，自5月22日廣東湛江本輪最后一個中風險地區(qū)清零后，跨省游業(yè)務就開始逐步恢復，伴隨著文旅部“熔斷”機制調整利好的帶動，越來越多市民游客把出行方向轉到省外。趙文志認為，跨省游的恢復，對企業(yè)業(yè)務拉動效果比較明顯。以端午假期為例，廣之旅首波跨省動車團隊分別前往云南、福建、桂林等地，節(jié)后飛機團也陸續(xù)出發(fā)，江西、貴州、湖南、湖北、新疆、安徽等地為熱門目的地。
實際上，盡管《通知》的發(fā)布在一定程度上促進了旅行社的跨省游業(yè)務，但具體到各個省市又有不一樣的情況。比如，首先響應上述《通知》的是河南，河南文旅廳發(fā)布通知，鑒于目前河南省全域為低風險地區(qū)，即日起，恢復旅行社及在線旅游企業(yè)經營跨省團隊旅游及“機票+酒店業(yè)務”。隨后，湖南、貴州、浙江等地陸續(xù)跟進，相繼官宣恢復了當地的跨省游業(yè)務。加上之前的已經官宣恢復的廣西、福建、廣東、黑龍江、山東、甘肅、江西，全國十幾個省區(qū)陸續(xù)官宣恢復了跨省游。
“目前，我們的跨省游業(yè)務還是完全暫停的狀態(tài)。”眾信旅游集團媒介公關經理李夢然告訴聞旅，現階段，北京旅游委暫未發(fā)布旅行社可以恢復跨省游業(yè)務的通知，因此，眾信現在只有北京本地有周邊游這樣的旅游產品。
另據深圳市萬眾國際旅行社總經理肖薇介紹，盡管政策已相對放寬，前來咨詢跨省跟團游業(yè)務的消費者也明顯增多，但整體而言，仍未超出預期。
而對于《通知》中科學、精準實施跨省旅游“熔斷”機制，對于疫情打擊下的旅行社業(yè)務能否起到實質性的提振作用，從業(yè)者的態(tài)度也不盡相同。
趙文志認為，跨省旅游“熔斷”機制的調整，除了改變了疫情對旅行社跨省業(yè)務的影響范圍，更重要的是在社會面形成了一種更為防控更為精準、科學的氛圍，對游客出游心態(tài)的改變有積極作用，這將直接導致有更多省份愿意重啟跨省游，對行業(yè)會產生實質性的提振作用。
“提振作用肯定會有一些，但是短期內看不到非常大的明顯作用。”肖微告訴聞旅，一方面，《通知》中添加了“非必要”的措詞引導，消費者的出游需求并沒有被激發(fā)出來，另一方面，整體的經濟發(fā)展形勢需要一定時間來復蘇，而旅游作為娛樂消遣行為的需求也相應減弱。
在李夢然看來，《通知》的發(fā)布意味著上級主管單位十分關注旅游業(yè)的發(fā)展現狀，但是對于整個旅游行業(yè)來說，其本身并不屬于剛性需求的行為，因此，即便發(fā)布這種精準到縣的措施，對于整個旅游業(yè)的提振來講，肯定能起到一定的作用，但不能完完全全都起到非常有效的作用。
李夢然進一步指出，游客的出游信心需要逐步建立的。以北京市場為例，恢復堂食后，給予了北京旅游市場極大的信心，但當新一輪疫情暴發(fā)后，游客的出游熱情瞬間被澆滅。“游客的出游欲望是動態(tài)的，會隨著疫情的形勢而改變，雖然現階段能夠精準到縣，但游客出游一定會從大局出發(fā)，再加上返京之后是否需要居家隔離的情況也很難定，因此，不少游客并不想給自己找麻煩。只有全國疫情和環(huán)境都向好，旅游市場才有望一步步緩慢恢復。”李夢然無奈地說。
可見，跨省游能否真正“游”起來，除了《通知》整個的政策基調外，關鍵還得看地方政策，不增加低風險地區(qū)人員出行難度，讓政令盡量在地方層面統(tǒng)一，才是跨省游復蘇的關鍵。
綜合統(tǒng)計數據、市場信息和綜合研判，中國旅游研究院院長戴斌認為，旅游經濟雖然還沒有迎來全面復蘇和系統(tǒng)回升的新格局，但是消費意愿和產業(yè)信心穩(wěn)步回升了，旅游經濟的基本面穩(wěn)住了。端午節(jié)假期可能成為2022年度旅游經濟運行止跌回升的轉折點，并為暑期和下半年旅游經濟運行奠定穩(wěn)中向好、好中向優(yōu)的市場基礎，高質量發(fā)展的趨勢將更加明顯。攝圖網
如何抓住暑期旺季，打好“翻身仗”？
隨著全國高考、中考相繼落下帷幕，一年一度的畢業(yè)旅行及暑假旅游也即將拉開序幕，進一步釋放旅游市場或將逐漸復蘇、回暖的信號。
在戴斌看來，旅游經濟雖然還沒有迎來全面復蘇和系統(tǒng)回升的新格局，但是消費意愿和產業(yè)信心穩(wěn)步回升了，旅游經濟的基本面穩(wěn)住了，為暑期和下半年旅游經濟運行奠定穩(wěn)中向好、好中向優(yōu)的市場基礎，高質量發(fā)展的趨勢將更加明顯。
同程數據顯示，以“畢業(yè)旅行”為關鍵詞的搜索量周環(huán)比上漲超過400%。同程研究院首席研究員程超功分析，結合近期政策端的利好及消費端的表現，中短游需求仍將構成整個暑期市場的客流主力，長線游信心也在跨省游熔斷機制的優(yōu)化調整后逐步恢復。
途牛發(fā)布的《2022暑期出游趨勢預測》顯示，今年暑假，隨著跨省游“熔斷”機制的調整以及在親子度假、畢業(yè)旅行等出游需求的加持下，旅游市場呈現了較為快速的復蘇態(tài)勢，端午假期之后，長線游、跟團游等迎來了一波預訂熱潮。
面對即將到來的出游高峰，各家旅行社準備如何打好這場“翻身仗”？
中旅旅行相關負責人在接受聞旅采訪時介紹，中旅旅行面向不同年齡段的學生推出一系列畢業(yè)季活動和游學產品，比如，針對6-12歲少兒群體，推出“小森林仲夏夜”活動，滿足孩子們非遺文化體驗及運動需求；針對13-18歲的中學生群體，將推出“森林畢業(yè)紀念派對”“汽車總動員畢業(yè)派對”活動，并結合學生群體差異化旅行需求提供定制化內容；面向高中畢業(yè)生群體，將在世葡園、水長城等地推出一系列適合青少年們的露營產品，開展更健康更安全的“學生聚會”。此外，中旅旅行還推出了“走遍中國”系列“畢業(yè)旅行”產品，如“新疆畢業(yè)之旅”“云南大理成長之旅”等，帶領畢業(yè)生們欣賞祖國美景，感悟中華文化，累積美好的青春回憶。
對于即將到來的暑期旺季，趙文志預判，親子家庭將作為出游主力軍，基于游客實際出游需求，“一家一團”等小團出游和定制游將繼續(xù)受到追捧，廣之旅目前都有針對性地做了產品線路的相關準備。
當下，露營、電競酒店、文化博物館等多元主題場景產品受到了新一代畢業(yè)生的喜愛。萬眾國旅在迎接暑期旺季方面，遵從了“原則上不出省”的總基調，因此，將產品重心放在了研發(fā)了本地博物館旅行等人文歷史類的1-2日游、微徒步、帆船知識等戶外類的產品、自然研學和親子度假等周邊游產品。
李夢然介紹：“目前，北京仍受疫情影響，市場并不是很好，但眾信仍舊會針對暑期游推出相應產品，比如，北京環(huán)球影城官宣6月25日重新開放，我們會針對這種世界級IP的游樂的項目推出相應產品，此外，時下較為流行的野炊、露營等戶外探險類的產品也會推出。”
眼下，盡管疫情仍是推動行業(yè)復蘇路上最大的一只“攔路虎”，但政策的適當松動的確給旅行社從業(yè)者們帶來了些許信心，能夠把握即將到來的出游高峰機遇，除了繼續(xù)觀望政策這種“看天吃飯”的無奈外，自家產品是否有特色和不可替代性仍舊是關鍵。
